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智慧交通是交通現(xiàn)代化的主攻方向。目前，我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車在基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)、政策創(chuàng)新、應(yīng)用模式等方面已取得長(zhǎng)足發(fā)展，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)了從跟跑到并跑，在商業(yè)化應(yīng)用等領(lǐng)域領(lǐng)跑的關(guān)鍵性跨越。

但目前自動(dòng)駕駛商業(yè)化要合規(guī)可行，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，亟待解決其運(yùn)營(yíng)資質(zhì)、產(chǎn)品合規(guī)、監(jiān)管合規(guī)等制度性問題。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長(zhǎng)兼總工程師王先進(jìn)開展了系統(tǒng)調(diào)研。

開展商業(yè)化應(yīng)用試點(diǎn)　出臺(tái)產(chǎn)品準(zhǔn)入細(xì)則

據(jù)了解，我國(guó)目前約有上千輛自動(dòng)駕駛改裝車輛，依托地方政策，持測(cè)試用的臨時(shí)號(hào)牌可開展區(qū)域性商業(yè)化運(yùn)營(yíng)探索。但自動(dòng)駕駛改裝車輛區(qū)域性商業(yè)化運(yùn)營(yíng)并不符合《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》要求車輛有營(yíng)運(yùn)證的規(guī)定。

王先進(jìn)認(rèn)為，我國(guó)關(guān)于自動(dòng)駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用相關(guān)法律法規(guī)的制定相對(duì)滯后，導(dǎo)致改裝車輛無法獲得工業(yè)和信息化部的產(chǎn)品公告準(zhǔn)入，無法申領(lǐng)正式號(hào)牌，一定程度上制約了智能網(wǎng)聯(lián)汽車的商業(yè)化應(yīng)用。

同樣，受限于智能網(wǎng)聯(lián)汽車法律法規(guī)不完善、政策不明確、安全論證不完備等問題，國(guó)內(nèi)至今沒有高級(jí)別智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品通過汽車產(chǎn)品公告，無法獲得量產(chǎn)的準(zhǔn)入資格，相關(guān)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品規(guī)劃、設(shè)計(jì)無據(jù)可依。

王先進(jìn)說：“針對(duì)這兩個(gè)問題，我建議在國(guó)家層面組織開展無人駕駛商業(yè)化應(yīng)用試點(diǎn)，支持合規(guī)開展商業(yè)化運(yùn)營(yíng)探索，并加速出臺(tái)高級(jí)別智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入管理細(xì)則，為規(guī)范行業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)品合規(guī)做好指引。”

據(jù)了解，目前深圳通過建設(shè)“中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)”、上海浦東新區(qū)通過打造“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)”的契機(jī)，積極嘗試探索地方智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入路徑。

修訂現(xiàn)行管理辦法　讓自動(dòng)駕駛網(wǎng)約車合規(guī)運(yùn)營(yíng)

在北京、上海、廣州、深圳等8座城市，公眾可通過App或者微信小程序一鍵預(yù)約乘坐自動(dòng)駕駛網(wǎng)約車，目前已累計(jì)服務(wù)超100萬人次。

現(xiàn)行網(wǎng)約車管理制度從人、車、平臺(tái)3個(gè)維度出發(fā)，是基于人類駕駛員駕駛模式和場(chǎng)景。“針對(duì)無人駕駛企業(yè)準(zhǔn)入條件、運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)規(guī)則，如何提高乘客響應(yīng)速度和現(xiàn)場(chǎng)靈活處置能力、明確相關(guān)方責(zé)任邊界、保障全過程行車安全等方面，網(wǎng)約車管理制度還未做出明確規(guī)定。”王先進(jìn)認(rèn)為，需要加快修訂現(xiàn)行網(wǎng)約車管理辦法，推進(jìn)自動(dòng)駕駛網(wǎng)約車合規(guī)運(yùn)營(yíng)。

“無人駕駛網(wǎng)約車的監(jiān)管將面臨與現(xiàn)行網(wǎng)約車行業(yè)監(jiān)管根本性的不同，建議相關(guān)部門針對(duì)自動(dòng)駕駛的技術(shù)特點(diǎn)和未來應(yīng)用場(chǎng)景研判，盡快明確無人駕駛汽車應(yīng)用場(chǎng)景下的網(wǎng)約車服務(wù)管理辦法及相關(guān)資質(zhì)申請(qǐng)要求、適用規(guī)則、安全管理等，加強(qiáng)無人駕駛汽車大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用形勢(shì)下的政策法規(guī)研究?jī)?chǔ)備。”王先進(jìn)告訴記者。