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五年規(guī)劃建議為何首提能源強(qiáng)國

發(fā)布時(shí)間:2025-12-03 15:25:28 人民網(wǎng)

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建設(shè)能源強(qiáng)國,是統(tǒng)籌國內(nèi)和國際、發(fā)展和安全,推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)所需。這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,仍需堅(jiān)持先立后破、穩(wěn)中求進(jìn)

仔細(xì)查閱“十五五”規(guī)劃建議,共提出16個(gè)“強(qiáng)國”建設(shè)目標(biāo)。其中,“能源強(qiáng)國”首次出現(xiàn)在規(guī)劃建議里,有何深意?

建設(shè)能源強(qiáng)國,是統(tǒng)籌國內(nèi)和國際、發(fā)展和安全,推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)所需。

向外看,當(dāng)前全球能源供需格局深度調(diào)整,地緣政治、氣候變化與能源轉(zhuǎn)型疊加影響,能源問題成為各國國家安全的優(yōu)先領(lǐng)域。

向內(nèi)看,“十五五”時(shí)期,我國能源消費(fèi)仍將持續(xù)剛性增長(zhǎng),預(yù)計(jì)每年將新增用電量約6000億千瓦時(shí),壓力較大。作為擁有14億多人口的大國,我們不能延續(xù)過去發(fā)達(dá)國家高耗能高排放的老路,必須轉(zhuǎn)到綠色低碳的發(fā)展軌道上。

因此,建設(shè)能源強(qiáng)國,就是要構(gòu)建強(qiáng)大的能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈及創(chuàng)新體系,堅(jiān)持風(fēng)光水核等多能并舉,持續(xù)提高新能源供給比重,推進(jìn)化石能源安全可靠有序替代,推動(dòng)能源生產(chǎn)消費(fèi)模式變革。只有將能源等基礎(chǔ)性的東西抓實(shí)抓好,提升自主發(fā)展能力,在國際競(jìng)爭(zhēng)中贏得新優(yōu)勢(shì)的底氣才能更足。

建設(shè)能源強(qiáng)國,我們已具備諸多有利條件?!笆奈濉睍r(shí)期,我國世界能源生產(chǎn)第一大國地位穩(wěn)固,能源自給率保持在80%以上。隨著化石能源消費(fèi)依次達(dá)峰,油氣對(duì)外依存度將逐步下降至合理水平。我國還建成了全球最大最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈,為全球提供80%以上的光伏組件和70%的風(fēng)電裝備;多項(xiàng)能源技術(shù)和裝備全球領(lǐng)先,在百萬千瓦級(jí)水電、先進(jìn)核電、重型燃?xì)廨啓C(jī)、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域取得了新突破。

作為世界上最大的發(fā)展中國家,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善任務(wù)還十分繁重,能源發(fā)展還面臨不少硬性約束?!笆逦濉睍r(shí)期,建設(shè)能源強(qiáng)國是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,仍需堅(jiān)持先立后破、穩(wěn)中求進(jìn),統(tǒng)籌處理好一些關(guān)系。

能源安全和轉(zhuǎn)型的關(guān)系。綠色轉(zhuǎn)型不可能一蹴而就,必須立足國情、穩(wěn)中求進(jìn),在傳統(tǒng)能源“有序退”的基礎(chǔ)上,推動(dòng)新能源先立、早立、快立,實(shí)現(xiàn)安全可靠替代。

能源開發(fā)和節(jié)能的關(guān)系。建設(shè)能源強(qiáng)國,要抓供給側(cè),推動(dòng)綠色能源開發(fā);但也不能忽視需求側(cè),推動(dòng)節(jié)能提效,倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式。以設(shè)備節(jié)能為例,我國通過實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng),2024年重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新超過2000萬臺(tái)(套),形成節(jié)能量約2500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,從源頭減少碳排放。

政府和市場(chǎng)的關(guān)系。深入推進(jìn)能源競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革,不斷完善能源價(jià)格機(jī)制,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

“十五五”時(shí)期,我國清潔低碳安全高效的新型能源體系將加快建設(shè),更多“風(fēng)吹”“日曬”“水流”轉(zhuǎn)化為發(fā)展綠能,更多化石能源清潔高效利用,助力能源飯碗端穩(wěn)端牢。


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